Perú

1.1 Descripción del país

1.2 Datos demográficos

La población del Perú de acuerdo al último Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas realizado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI 2017) es 31 237 385, con una densidad promedio de 24,3 habitantes por km2 y una tasa de crecimiento promedio anual de 1.0% en el periodo 2007 – 2017.

Al año 2017, la Población Económicamente Activa a nivel nacional representa el 55.1% del total de la población, es decir, 17 millones 215 mil 700 personas y registra una tasa de crecimiento promedio anual de 1,5% entre el 2007 -2017 (INEI, 2017) [1]. Para el quinquenio 2015-2020, la esperanza de vida será de 76.5 años, 73.7 años para los hombres y 79.2 años paras las mujeres (INEI 2019)[2]. El país tiene una tasa de alfabetización de 94.1 (INEI 2017)

El Perú es un país multiétnico y pluricultural, el Estado reconoce setenta y dos grupos etnolingüísticos agrupados en dieciséis familias lingüísticas.

1.3 Organización Administrativa

La gestión del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada, participativa y flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonomía pedagógica y de gestión. El Estado a través del Ministerio de Educación, es responsable de preservar la unidad de este sistema. El Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política educativa en concordancia con la política general del Estado.

La Dirección Regional de Educación es el órgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo en su ámbito. Tiene relación técnico-normativa con el Ministerio de Educación. Coordina con las Unidades de Gestión Educativa Locales de su jurisdicción.

La Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia. Asiste y supervisa la gestión de las instituciones educativas.

La Institución Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestación del servicio. Puede ser pública o privada.

1.4 Estructura del sistema educativo

El Sistema Educativo comprende dos etapas: Educación Básica y Educación Superior. La Educación Básica contiene tres Modalidades: Básica Regular, Básica Alternativa y Básica Especial.

La Educación Básica Regular se organiza en tres Niveles Educativos: Educación Inicial. Educación Primaria y Educación Secundaria. La Educación Inicial se imparte de 0 a 5 años y se desarrolla en dos ciclos (0-2 años, 3-5 años); la Educación Primaria, de 6 a 11 años en 6 grados; y, la Educación Secundaria de 12 a 16 años en 5 grados. La Educación Básica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la de la Educación Básica Regular; enfatiza la preparación para el trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales. La Alfabetización está comprendida en la Educación Básica Alternativa. Responde a las necesidades de:

·      Jóvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educación regular o no pudieron culminarla.

·      Niños y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educación Básica Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar los estudios regulares.

·      Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.

La Educación Básica Alternativa está compuesta por tres ciclos: Inicial, Intermedio y Avanzado. Los ciclos Inicial e Intermedio son equivalentes a la Educación Primaria de la modalidad de Educación Básica Regular. El ciclo Avanzado es equivalente a la Educación Secundaria de la modalidad de Educación Básica Regular. La Educación Básica Especial, tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades educativas especiales. Se dirige a personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulta un aprendizaje regular, y a niños y adolescentes superdotados o con talentos específicos.

1.5 Marco Normativo

-Ley N° 28044, Ley General de Educación, del 17 de julio del año 2003, y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 011-2012-ED del 7 de julio del año 2012; Establece los lineamientos generales para garantizar el derecho a la educación y las regulaciones para el sistema educativo peruano.

-Resolución Ministerial N° 281-2016-MINEDU, aprueba el Currículo Nacional de Educación Básica (CNEB), del 2 de junio del año 2016, establece los aprendizajes que se espera logren los estudiantes como resultado de  su formación básica.

-Resolución Ministerial N° 649-2016-MINEDU, de26 de abril de 2020, aprueba los Programas Curriculares de Educación Inicial, Primaria y Secundaria.

-Resolución Viceministerial N° 094-2020-MINEDU, del 10 de febrero de 2019, aprueba el documento normativo denominado "Norma que regula la Evaluación de las Competencias de los Estudiantes de la Educación Básica". Esta norma establece las disposiciones, criterios y el procedimiento de gestión pedagógica para los procesos de evaluación de las competencias. de manera que contribuyan al desarrollo integral del estudiante y a la mejora continua de la enseñanza en las instituciones y programas educativos públicos y privados de Educación Básica; en el marco de la implementación del Currículo Nacional de la Educación Básica (CNEB). Contiene facultades para que las Instituciones Educativas efectúen el procedimiento de convalidación de estudios.

-Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU del 31 de enero de 2015, aprueba el Reglamento de Organización y Funciones  del Ministerio de Educación. Esta norma contiene disposiciones para que el procedimiento de convalidación de estudios también se efectúe en la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental-OACIGED del Ministerio de Educación.  

-Decreto Supremo N° 010-2019-MINEDU del 23 de julio de 2019. Esta norma  regula la aplicación del procedimiento de convalidación de estudios.

1.6 Estadísticas del sector

Tabla 3. Instituciones educativas y programas

Tabla 4. Estadísticas de los docentes

1.7 Sistema de Matrícula

La matrícula escolar es el acto por el cual se formaliza el ingreso al sistema educativo nacional, en una institución educativa pública o privada. Se registra en una Ficha Única de Matrícula que acompaña al estudiante en su paso por la educación básica. Tiene en cuenta la edad cronológica y se efectúa con la presencia del padre, madre o tutor para los casos del menor de edad.

Presenta dos entradas: cuando el menor ingresa al inicio del sistema educativo y cuando ingresa a uno de los grados por reconocimiento de estudios previos como es el caso de las convalidaciones y revalidaciones de estudio, que incluye a los estudiantes migrantes.

Los estudiantes que no cuentan con los requisitos para la convalidación o revalidación de estudios se incorporan al sistema educativo peruano con una evaluación de ubicación, la misma que se realiza con la presentación de la partida (acta) de nacimiento o el documento de identidad. No está condicionada a examen de ingreso o pago previo alguno.

La educación pública en el Perú es gratuita. Se asume que la matrícula es única y se ratifica con la presencia del estudiante o mediante información del padre, madre o tutor.

2.1 Áreas fundamentales

Todas las áreas curriculares del plan de estudios son obligatorias. Las instituciones educativas privadas pueden desarrollar nuevos talleres o áreas curriculares como parte de las horas de libre disponibilidad de la jornada escolar de la institución educativa, previa aprobación con Resolución directoral de la Institución educativa. A partir del 1 de enero de 2019 se ha generalizado la aplicación del Nuevo Currículo Nacional de la Educación Básica.

El Plan de Estudios de Educación Inicial, comprende las siguientes áreas curriculares:

Ciclo I: Comunicación, Personal social, Psicomotriz, Descubrimiento del mundo.

Ciclo II: Comunicación, Castellano como segunda lengua (*), Personal Social, Psicomotriz, Ciencia y Tecnología, Matemática.

El Plan de Estudios de Educación Primaria comprende las siguientes áreas curriculares: Comunicación, Castellano como segunda lengua (*), Inglés, Arte y Cultura, Personal Social, Educación Religiosa, Educación Física, Ciencia y tecnología, Matemática.

El Plan de Estudios de Educación Secundaria comprende las siguientes áreas curriculares: Comunicación, Castellano como segunda lengua (*), Inglés, Arte y Cultura, Desarrollo personal, Ciudadanía y Cívica, Ciencias Sociales, Educación Religiosa, Educación Física, Ciencia y tecnología, Educación para el Trabajo, Matemática.

(*) Se desarrolla en instituciones educativas bilingües con estudiantes con lengua materna originaria

2.2 Proceso de Convalidación

CONVALIDACIÓN

El procedimiento se desarrolla en las instituciones educativas de educación básica regular donde el menor continuará sus estudios y en la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental del Ministerio de Educación

Cuando el procedimiento es a través de la Institución Educativa:

 Cuando es realizado en una institución educativa de educación básica regular, la entidad recibe, procesa y culmina el trámite con la emisión de una Resolución Directoral de reconocimiento de estudios.

Cuando el procedimiento es en la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental del Ministerio de Educación:

Cuando el procedimiento es realizado en la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental del Ministerio de Educa, esta dependencia recibe, procesa y culmina el trámite con la emisión de una Resolución Jefatural de reconocimiento de estudios.

REQUISITOS

·      Solicitud

·      Grados que requiere convalidar

·      Documento de identidad del menor

·      Documento de identidad del padre o apoderado

·      Certificados Oficiales de Estudios Acreditados por la entidad educativa oficial del país de procedencia (Ministerio de Educación o quien haga sus veces). Es necesario que dichos certificados tengan el detalle de las notas finales para cada uno de los cursos (asignaturas) y grados aprobados, así mismo, verificar que los nombres del alumno se encuentren conformes al documento de identidad del menor.

Si los certificados se encuentran en idioma distinto al castellano, se deberá adjuntar una traducción oficial o certificada, realizada por Traductor Público Juramentado o Certificado en el Perú.

Legalizados en el extranjero: Visados por el Cónsul peruano en el país de procedencia, cuya firma deberá ser legalizada en el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú; o, Sello de Apostilla (Convenio de La Haya) emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores del país de procedencia o por la entidad encargada para tal fin en dicho país.

Si estudió en el Perú, antes de estudiar en el extranjero, es recomendable adjuntar copia del certificado oficial del Perú que acredite dichos estudios (información referencial). Todo documento emitido en el extranjero deberá contar con la Apostilla (Convenio de La Haya) emitida por el país de procedencia o con la visa del Consulado Peruano en dicho país; además de la legalización del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú.

De contar con cursos (asignaturas) desaprobados, debe precisarse el nombre, código modular y ubicación de la institución educativa donde subsanará dichos cursos, en el caso de Resolución Jefatural.

Para el caso de atención en una institución educativa la subsanación de asignaturas desaprobadas se efectúa en la misma institución educativa.

TIEMPO DE ESPERA

30 días: Actualmente se ha reducido el plazo de atención a un tiempo promedio de siete días según información de la Mesa de Partes del Ministerio de Educación.

Costo

En el Ministerio de Educación: S/. 107.80. En instituciones educativas públicas el costo es generalmente menor y variable. En las instituciones educativas privadas el costo es variable.

MARCO NORMATIVO

Decreto Supremo N° 012-99-ED Reglamento del “Reconocimiento de los Estudios de Educación Primaria o Secundaria, completos o parciales, realizados en cualquiera de los países miembros del Convenio “Andrés Bello”

Decreto Supremo N° 010-2019-MINEDU. Esta norma regula la aplicación del procedimiento de convalidación de estudios.

2.3 Calendario

El año escolar en el Perú comienza durante la primera quincena de marzo y termina entre el 20 y 31 de diciembre. La Institución Educativa tiene vacaciones anuales durante los meses de enero y febrero. Cuenta con un periodo de vacaciones escolares de medio año, quince días durante días finales de julio y comienzo de agosto. Debido a su autonomía institucional, es facultad de la institución educativa determinar si organiza el año escolar en periodos trimestrales o bimestrales. En educación inicial se desarrollan 900 horas lectivas durante el año escolar, en educación primaria 1,100 horas y en educación secundaria 1,200.El número de horas lectivas es el mínimo de horas pedagógicas que se programan durante el año.

Educación Básica Regular

Tabla 5. Calendario escolar

2.4 Escala de Calificaciones

En Educación Básica la calificación es literal y descriptiva de acuerdo con:

AD: LOGRO DESTACADO

Cuando el estudiante evidencia u nivel superior a lo esperado respecto de la competencia. Demuestra aprendizajes que van más allá del nivel esperado.

A: LOGRO ESPERADO

Cuando el estudiante evidencia el nivel esperado respecto a la competencia, demostrando manejo satisfactorio en todas las tareas propuestas y en el tiempo programado.

B: EN PROCESO

Cuando el estudiante está próximo o cerca al nivel esperado respecto a la competencia, para lo cual requiere acompañamiento durante un tiempo razonable para lograrlo.

C: EN INICIO

Cuando el estudiante demuestra un progreso mínimo en una competencia de acuerdo al nivel esperado. Evidencia con frecuencia dificultades en el desarrollo de las tareas por lo que necesita mayor tiempo de acompañamiento e intervención del docente.

EDUCACIÓN SECUNDARIA

A partir del año escolar 2019 se aplica gradualmente la escala calificación literal y descriptiva: AD, A, B, C.

La escala de calificación literal y descriptiva va reemplazando progresivamente a la escala vigesimal.

2.5 Evaluación y Promoción

La evaluación de los aprendizajes de los estudiantes se regula por norma específica, la cual comprende la evaluación periódica de los aprendizajes, las escalas de evaluación, los procesos de promoción, recuperación y repetición.

EDUCACIÓN INICIAL

En educación inicial la valoración de los desempeños es cualitativa; todos los estudiantes son promovidos sin excepción. No hay repitencia en el nivel.

EDUCACIÓN PRIMARIA

Promoción al grado superior.

·      Los estudiantes de primer grado son promovidos al grado superior en forma automática.

·      2°, 3° y 4° : Obtener “A” en Comunicación y Matemática y “B” en to- das las demás áreas o talleres. Los estudiantes de las instituciones educativas bilingües para ser promovidos con “A” en Comunicación deben tener como mínimo en la Lengua Materna “A” y en la Segunda Lengua “A”.

·      5° y 6° “A” en las competencias Comunicación, Matemática, Ciencia y Tecnología y Personal Social y “B” en todas las demás áreas o talleres. Los estudiantes de las instituciones educativas bilingües para poder ser promovidos con “A” en Comunicación deben tener como mínimo “A” en Lengua Materna y “A” en la Segunda Lengua.

EDUCACIÓN SECUNDARIA

En 1°, 3° y 4° grado: Al término del período lectivo, el estudiante alcanza como mínimo nivel de logro "B" en la mitad o más de las competencias asociadas a todas las áreas o talleres, pudiendo alcanzar niveles "AD", "A" o "C" en las demás competencias.

En 2° y 5° grado: Al término del período lectivo el estudiante alcanza el nivel de logro "A" o "AD" en la mitad o más de las competencias asociadas a tres áreas o talleres y "B" en las demás competencias.

La escala de calificación literal y descriptiva va reemplazando progresivamente a la escala vigesimal.

2.6 Certificados y Titulaciones

El certificado de estudios reconoce los logros de aprendizaje del estudiante Se expide de acuerdo con los calificativos que aparecen en las actas oficiales de cada grado de estudios. Al culminar satisfactoriamente la Educación Básica, la institución educativa otorga el certificado de estudios global comprendiendo los cinco grados de la educación secundaria. Su denominación es Certificado Oficial de Estudios de Educación Básica con denominación de la modalidad y el nivel educativo. El formato lleva una numeración (Serie en letra y número) que lo hace único; es impreso por el Ministerio de Educación. Puede expedirse al finalizar el grado.

La certificación de estudios la realiza la Institución Educativa directamente, la supervisión de la emisión de este está a cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local, órgano descentralizado de los Gobiernos Regionales, ejercen su competencia debido a su autonomía de gestión escolar y en atención a la normativa específica emitida por el Ministerio de Educación. El contacto normativo es la Dirección General de Educación Básica Regular para la modalidad de Educación Básica Regular, la Dirección de Educación Básica Alternativa para la Educación Básica Alternativa y la Dirección de Educación Básica Especial para los estudiantes de Educación Básica Especial.

3.1 Requisitos para el ingreso a la educación superior

Para el caso de la modalidad de Educación Básica Regular, el estudiante accede a la educación superior después de haber culminado la etapa de la educación básica: culminación satisfactoria del 5to grado de Educación Secundaria de Educación Básica Regular. Se acredita con el Certificado Oficial de Estudios otorgado por la Institución Educativa. Para el caso de la modalidad de Educación Básica Alternativa el estudiante accede a la educación superior después de haber culminado la etapa de la educación básica: culminación satisfactoria del 4to grado del Ciclo Avanzado de la Educación Básica Alternativa. Se acredita con el Certificado Oficial de Estudios otorgado por el Centro de Educación Básica Alternativa.

3.2 Estadísticas de la educación superior

Tabla 7. Estadísticas de la educación superior

Tabla 8. Número de Universidades en el Perú

Tabla 9. Número de universidades licenciadas

4.1 Fuentes de Consulta

Las instituciones que atienden el procedimiento de Convalidación de Estudios en el marco del Convenio son:

1.     En el Ministerio de Educación:

·      Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental

·      Coordinación de procedimientos administrativos y de servicios

·      Equipo de Convalidaciones y Revalidaciones

·      Personal que procesa:

1. Norma Chira Romanet. Teléfono 01-6155800, anexo 22157, Correo electrónico oaciged12@minedu.gob.pe

2. Susan Requejo Delgado. Teléfono: 01-6155800, Anexo 22157. Correo electrónico: oagiced13@minedu.gob.pe

2.  En las instituciones Educativas de Educación Básica Regular Públicas y privadas del territorio peruano. En la gestión del procedimiento son acompañadas por la Unidad de Gestión Educativa Local correspondiente, órgano descentralizado que asiste y supervisa la gestión escolar de las Instituciones Educativas de su ámbito.